伍杏修專欄：災害中殘疾人的處境

執筆之際，正值超強颱風「山竹」襲港，港府嚴陣以待，提前組織和動員不同部門和民間團體做好防災和緊急應變準備，亦通過不同媒體宣傳應急措施，態度積極，獲市民讚好。不過，對於部分體弱長者和殘疾人士，特別是住在缺乏無障礙設施的老舊樓宇，基於種種原因，這些措施並未完全釋除擔擾。

憶起早年認識的一位病友平叔，他八十多歲和太太居於自置的唐樓二樓，兩口子平時互相照顧，雖然辛苦但總算苦中有樂，享受清茶淡飯，不想入住老人院，又沒有接受居家服務，偶爾有些居民組織義工探訪，派送日常用品。平叔性格較倔強，有事不想麻煩別人，只會自己想辦法解決。

不過，平叔最擔心是打大風落大雨，由於他肺部功能衰退，需要使用家居氧氣儀器，以減少疲倦及氣促。平叔居住的唐樓經歷了近六十年的歲月洗禮，加上日久失修，打風落雨，天花和窗邊處處漏水，容易造成電器短路跳掣，供氧儀器無法正常運作。他曾經要求區議員協助安裝一個不間斷供電的插蘇，但基於法例和費用昂貴，最後不了了之。

另外，一旦遇上颱風，大廈天線接收信號會失靈，家中無法收看電視，只能靠時好時壞的收音機，收聽新聞了解颱風信息。曾經有區議員勸諭他們颱風期間到庇護中心暫避，但因要事前執拾太多東西，他們都沒有接受。平叔可以評估為在災害發生時是最高危的一羣。

數據顯示，過去十多年，世界重大災害數量增加，殘疾人在災害和其他緊急情況下受到的影響尤為嚴重。殘疾人在許多災難中的死亡率比非殘疾人口要高出兩到四倍。殘疾人和其他弱勢羣體面臨死亡和受傷的風險較高，因為他們一般被減少災害風險的相關政策、計劃和方案排斥在外。公共服務的通告也常常以殘疾人無法了解的溝通形式和語言發布。此外，緊急出口、庇護所和相關設施通常並非無障礙的。另外，應加強殘疾人定期參加應急備災演習，在災害發生時，可將傷害降至最低。