地點：香港國際機場
考察：新一代電子行人過路發聲裝置
人物：視障人士關注交通事務聯席代表李啟德
聖誕新年旅遊旺季，香港國際機場重現熱鬧，一號客運大樓對出暢航路的落客區，繁忙的很，剛下車、提着大包細包行李喼的外遊旅客，都急不及待想盡快橫過馬路進入機場。
失明人士李啟德，拿着白杖站在過路處顯得有些迷惘，耳邊響起的飛機引擎聲、車聲、行李箱拖輪聲甚至寒風聲此起彼落，影響他辨別行人燈號轉變和聲音方位。他彎下身，把耳朵貼近黃盒，卻也聽不清楚喇叭發出的位置語音資訊。
李啟德當日去到機場，不是要去搭飛機、去旅行，而是去實地考察機場範圍最近更換的新一代電子行人過路發聲裝置，即是安裝在交通燈柱上，給視障人士提示行人燈號狀態的黃色盒子。
「這個交通燈（發聲裝置）說來話長，搞咗六年了。」李啟德歎道。他是視障人士關注交通事務聯席代表，自◯三年起擔任路德會石硤尾失明者中心社區無障礙設施關注組主席，長期爭取改善視障人士交通權益及推動無障礙設計。
聽得見的交通燈
現時行人過路處常見的黃色盒子，是運輸署於二◯◯三年至◯四年間在全港安裝的，供應商是德國西門子公司（Siemens Ltd）。時任運輸署高級工程師李智超這樣介紹：「電子行人過路發聲裝置是安裝在交通燈控制路口的過路裝置，令視障人士聽到行人過路交通燈的顏色顯示狀況，知道甚麼時候可以安全過馬路。」這批裝置沿用多年，不論聲音或外形，都深入民心。
對於視障人士來說，聽覺是其接收資訊的主要來源，如李啟德所說：「靠聲音橫過馬路」。他指出交通燈發聲裝置有四大原則：「第一，它讓我聽到過路處的兩邊；第二，它發聲引導我走近它；第三，對面燈柱發出的聲音，是要很清晰導引我行到一條直線，橫過馬路。第四，它的聲音讓我在等候過路時站在安全的位置。」
及至二◯一七年，運輸署因應裝置老化、接近使用年限，就更換裝置展開可行性研究，向視障組織了解使用體驗及意見。李啟德還記得：「第一次和運輸署開會，知會我們準備更換，那是二◯一七年十二月，剛剛今個月慶祝六周年。」在二一年，署方開展署先導計劃，在香港二十個行人過路處安裝測試兩款新裝置，分別是西門子公司及瑞典公司Prisma產品。新裝置有五大特點：非接觸式行人按鍵、發光組件、摸讀地圖、行人過路處位置語音資訊朗讀，及在減音的夜間模式下，視障人士可利用手機應用程式或無線裝置提高裝置聲量。
其中「行人過路處位置語音資訊朗讀」功能，即透過黃盒內置喇叭，以「三語」（廣東話、普通話及英文）報街名，對視障人士是十分重要的新功能。李啟德說，有別於健視人士，只要望一望街名、地標便知自己所在位置，「過去幾十年我們是不知道自己去到哪裏，當然要靠估、要問人、要靠自己的技能，很被動。但現在新系統裏面有報街名，便清晰知道自己在哪裏。」
「我們數以百計的會員落地，聽晒兩隻牌子過馬路，接着做問卷，實試各種效果如何，發覺西門子第二代是不合格的。然後我們寫意見書，跟運輸署反映。」他指意見書中提出了兩大要求：「第一，上方組件（黑色喇叭）是用單一喇叭發聲，我們要一個清晰、可靠、導引性強的發聲喇叭。第二，下面組件（黃盒）也要有喇叭（清晰地）發放過路處位置語音資訊。」他說意見書是在去年一月交給署方，以他所知，署方是根據他們的意見和要求草擬標書，不過至今仍未正式公開招標。
由西門子公司生產的第二代發聲裝置：
由Prisma公司生產的發聲裝置：
機管局一刀切換新裝置 視障人士：講明表現欠佳
去年十一月，李啟德從朋友口中得知，原來機場已經換上了新裝置，而且更是視障人士早前評為不合格的西門子第二代發聲裝置，令他們大感錯愕、驚訝甚至生氣。他們馬上質問運輸署是否「偷步」，署方否認，指仍未出標書，而指是機管局自行決定，署方不能干涉。
對於機管局完全沒有知會及咨詢視障人士意見，便自行更換機場範圍所有發聲裝置，整個過程視障人士儼如被蒙在鼓裏，李啟德直言感到生氣、失望。「好嬲，開頭以為是運輸署，運輸署話『唔關我事』第一時間否認了。依家嬲機管局囉，機管局自己一刀切就換了，我唔係好明白機管局做咩㗎。其實是很失望的，大家搞了這麼多年。」
現時機場範圍新安裝的西門子第二代發聲裝置，之所以在運輸署測試中被視障人士評為「不合格」，最大缺點在於其喇叭設計，他再重申「我們要求是單一喇叭，我們要聽的聲音，是要很清晰知道是從哪裏發出，要有一個強的導向性，因為我們要聽住、朝住那個方向行。」他解釋，所謂單一來源而清晰的聲音導向，就好像有人站在視障人士的前方，向他拍手給指示說：「來來來，行前一點，前一點⋯⋯」；反之，如果四面八方都有人對他拍手說話，那麼他便會不知道該往甚麼方向走。
本港沿用多年的西門子舊款發聲裝置及測試中Prisma發聲裝置，均採用單一喇叭發聲；西門子第二代發聲裝置卻由五隻小型喇叭，向左中右三個方向發聲，李啟德指其發出的聲音好散，「我們講明表現欠佳，基本上是否決了的」。
根據他以往跟運輸署測試，在相同環境下，西門子舊款單一喇叭發聲裝置的聲量設定在七十至八十分貝，便足夠視障人士聽見及辨別方向，但西門子第二代五隻小型喇叭發聲裝置，由發出聲音較分散，要提高到七十六至八十六分貝，他們才聽得到。「你試想一下，整個香港三千個路口，個個都要多六個分貝，你諗吓香港點算呢？更加嘈啦。」
來到最直接受飛機噪音污染影響的機場，這些新安裝的西門子第二代發聲裝置，實際聽起來的效果如何？李啟德當日分別去了一號客運大樓對出的暢航路，以及富豪機場酒店對出暢達路兩處實地考察。上方交通燈號發聲裝置，由於採用五隻小型喇叭所限，而導致聲音較弱而分散；下方發聲裝置聲效也未能清晰讀出街名資訊，「我要把耳仔貼過去，要很留神才能聽到八九成，令我聽得很辛苦。」除了因為發聲裝置的硬件限制，聲量調節也未達應有水平，「基本上整體是不收貨的。」
「這是人為造出來的一個遺憾，因為機場沒有逼切性要換，唔知點解。」他表示視障人士關注交通事務聯席已去信機管局查詢及表達意見，機管局以電話回覆收到信件，此外未有進一步跟進。
本刊向機管局查詢了解更換新一代電子行人過路發聲裝置的情況，機管局發言人回覆指，於去年八月參考運輸署現行指引，將機場範圍內所有裝置更換成新一代電子行人過路發聲裝置，並於去年十一月完成更換。機管局表示已經與視障人士團體接觸，聽取他們對新裝置的意見。有關更換新裝置的原因及招標程序，機管局表示沒有進一步補充。
人口老化 感官退化 無障礙街道設計之必要
據交通事故之傷亡統計，超過一半死者為弱勢道路使用者（Vulnerable Road User）。弱勢道路使用者是指相較汽車駕駛者及乘客而言，處於弱勢的道路使用者，主要包括行人、踩單車及電單車人士、兒童及長者、輪椅使用者、殘疾及行動不便人士。當發生交通碰撞事故時，弱勢道路使用者幾乎無法抵禦碰撞衝擊。
當政府宣傳廣告強調「馬路如虎口」，李啟德則直言視障人士「過馬路九死一生」。由於視障人士高度依賴聽覺，電子行人過路發聲裝置對於視障人士是非常重要的輔助工具，關乎他們能否安全、順暢地以直線橫過馬路。 「我點解咁關心這件事，因為我們每一次出門都要過馬路，我唔搭地鐵可以坐巴士，唔坐巴士就坐小巴，但我唔可以唔過馬路。」
一九九三年，二十四歲的李啟德失去所有視力，生活大小事情都要由零開始重新學習。他說香港大部分全失明人士都是後天造成，如青光眼、糖尿上眼、視網膜脫落、深近視等，而後天失明人士要重新融入社會，首先要重新學習行路，「當你失去視覺的時候，就要靠聽覺、嗅覺、觸覺來分擔，所以是很難的事，視障朋友的復康路一定是不易行的。」
李啟德早在二十年前便開始推動無障礙設計，他一直深信「用家要發聲」，「這些無障礙設施的提供，好影響到視障人士能不能夠重新融入社會、社區生活。」他指在千禧年代，無障礙設計只有雛型概念，政府、公營機構也往往一知半解，對於其訴求不是不理不睬就是拖字訣，「你要爭取一樣嘢，難度極高。」
他說轉捩點是在二◯◯八年，《殘疾人權利公約》在香港正式生效，情況才有所改善，「由◯八年至一八年左右，我稱之為黃金十年，那十年整個社會對視障人士需要及無障礙設施的認識都加深了很多，走快了很多。」他們爭取多時的無障礙交通設施，如全線巴士報站系統、港鐵加裝幕門等，都是在這黃金十年內落實。
「很多時候，人們往往以為這些無障礙設施是專為視障人士、輪椅肢體而設，但我們發覺這些無障礙設施不只是幫助我們，很多朋友都間接受惠。」他舉例說：「譬如給輪椅人士過馬路的下斜路邊石（dropped kerb），令很多人拉車都方便了，如推嬰兒車、拉行李車、買餸車。又譬如交通燈發聲裝置，我聽過有不是視障的長者說『過得喇，轉咗聲！』」
當香港人口持續高齡化，無障礙街道設計、輔助裝置的重要性也與日俱增，正如李啟德所強調：「隨着人口老齡化，坐輪椅的人只會一路增加；隨着人口老齡化，視障人士也會一路增加。若不爭取這些東西，他們怎麼出社區？那只會日日困在屋企。」
香港硬件世界級 軟件還要努力
那麼對李啟德而言，按目前情況，香港的路好行嗎？怎樣才算易行街道？他說要分為硬件和軟件，「硬件就是石屎路、引路徑、交通燈有沒有發聲，軟件就是人。」他表示，香港的無障礙設計和共融程度都一直在改善當中，以硬件來說，香港可謂是「世界級」，像香港其實是世上少數全面安裝電子行人過路裝置的城市，「香港硬件就比外國優勝，但是軟件還要努力，外國優勝一點，他們公民意識強一點。」
何謂軟件優勝，他舉在加拿大溫哥華過馬路的親身體會來說明。那次他隨母親外出散步，經過一個十字路口，那裏沒有任何交通燈，也沒有發聲裝置提示。他在路口停下等車開過，「我媽媽話，過得了，十字路口的車全部停下來了。」原來是當司機看到他拿着「士的」，全都自動自覺地停車，也沒有響咹催促，只是耐心等待他過完馬路才開車；情況與香港截然不同，令他印象深刻。
不過他也分享說，香港的石硤尾是一個相當特別的社區，令視障人士感受到親切感、安全感；他笑言這區雖然人多，但他行路行得特別放鬆。這區有多個扎根已久的視障人士機構，如盲人輔導會、路德會石硤尾失明者中心，久而久之形成視障人士友善社區。「我在其他區行路撞到人，我要同人講sorry、不好意思，一定係我講自己唔啱先；但是在石硤尾，我們撞到人，是別人同我們說對不起的，因為街坊對我們的認識和接受較高，和其他社區是兩碼子事。這個『軟件』是要用長年累月去『編寫』的。」
