【創意人物】墨西哥城市創新先鋒Clorinda Romo González　在公民和政府之間築一條橋

城市公民創新先鋒

現代城市人口稠密，高樓密集，車水馬龍，容易叫人迷失。來自全球最大型的城市之一，墨西哥建築師兼公民創新推動者，Clorinda Romo González（Clora）以城市為家，也以城市為設計和研究對象，嘗試疏理及看清複雜混亂的城市問題，摸索解決方法，推動公民創新。

短髮、T-Shirt、短褲、波鞋，Clora清新爽朗的形象，予人平易近人的感覺。「貼地」的作風由衣著打扮到工作理念，一脈相承。

墨西哥城位於墨西哥中央的高原地帶，是拉丁美洲經濟中心，世界上最大、人口密度最高的都市之一。急速的發展就如一把雙刃劍，城市缺乏規劃，基建設施追不上經濟增長的步伐，也帶來日益嚴重的環境問題；二千多萬的人口正面對嚴重貧富懸殊問題，當中數目龐大的年輕人羣體，則面對就業危機……Clora就是在這樣的環境出生和成長。

墨西哥城近年急速發展，人口增至多達二千二百萬，滿城既是機遇，又是挑戰。

「我小時候已經立志要回饋社會，雖然我並不知道這具體意義是什麼，但我相信建築能夠幫我達到這目標。」回想起來，Clora投身社會服務之路，啟蒙者是她的母親。「她熱中於社會服務，做義工做了四十年，我從小就經常跟着她做義工，服務窮人、患病兒童等，經常接觸不同的社會羣體。」

其後她修讀建築，也是抱着同樣的社會意識，以社區為設計對象，建造方便人們聚集的空間，促進彼此交流。在建築學生時期，她加入了不同的研究團體，並參與策展工作，包括協助墨西哥籌劃威尼斯建築雙年展及里斯本建築三年展的活動，這令她認識到來自不同領域但志同道合的朋友，部分更成為她日後的拍檔和同事。

「在廿一世紀做建築師，你必須找到新的方法來創作和構建空間。」

2007年大學畢業之後，Clora意識到自己不想只局限於建築和設計，於是她加入月刊《Tomo》，撰寫建築、設計及藝術等議題，三年的編輯經驗使她深入了解當地的創意工業。與此同時，她和友人共同創辦網上羣體Pase Usted （英譯：Pass You），舉辦論壇鼓勵公眾討論當前的國家議題，例如科技創新、可持續發展等，也協助其他慈善團體及非政府組織宣傳及籌集資金。當時正值社交媒體興起，他們把握這個機遇，透過Flickr、YouTube、Twitter、Facebook、Instagram等不同平台，收集民眾尤其是年輕人的意見和想法，埋下公民創新的種子。

Clora曾任職的《Tomo》是墨西哥少數專門介紹建築、設計和藝術的刊物，報道深入，風格前衞。

拉丁美洲首間城市創新實驗室 公民社會壯大

這些年間，雖未有從事主流的建築工作，但是以前的專業建築訓練，使她對城市敏銳程度有增無減。「建築訓練了我理解城市的能力，不單是有關都市空間的數據和事實，還有洞察各種社會現象。建築師服務對象是其客戶，而他們是城市公民的一分子；所以身為建築師，你要知道客戶，乃至城市公民的真正需要是什麼。」她解釋，一般民眾往往不知道自己具體需要什麼，例如人人都希望有更好的醫療服務，但追本溯源，實際上真正需要改變的，是更健康的生活環境。

要推動公民社會，沒有政府支持，民眾的訴求也難以實現。她清楚意識到，自己要建造的不是實體的建築物，而是要築起公民參與的平台，以及和政府溝通的橋樑。多年來，墨西哥貪腐程度嚴重，使民眾對政府失去信心。2012年，作風開明的Miguel Ángel Mancera以高票當選墨西哥市長，上任之後，他隨即帶頭成立拉丁美洲第一座城市創新實驗室Laboratorio para la Ciudad（英譯：Laboratory For The City），一所受市政府委託、公民為主導的「外判」機構。

作為當地社會創新運動的推手，加上善於利用社交媒體，組織公民參與的經歷，她獲邀加入實驗室，成為核心創始成員之一，2013年起出任創意策略及項目總監之要職。Clora再三強調：「這是為公民而設的實驗室。」要推動公民創新建立宜居城市之先，首要是重新連結政府與公民。

Laboratorio para la Ciudad讓政府、專家、平民等不同持份者聚首一堂，深入了解社會真實多元的面貌，共同為城市謀福祉。

實驗室成員主要來自來文化創意產業及政策智庫背景，針對不同社會問題，分為「開放城市」、「行人城市」、「遊樂城市」、「公民參與城市」及「創意城市」五大方向。Clora對內負責統籌和協調實驗室不同部門，對外則在官僚的政府部門和煩躁不滿的公民之間，擔當信息傳遞和翻譯的角色，使雙方放下階級和身份偏見，在同一張枱上平等對話。

「行人城市」中的Mapatón CDMX（英譯：Mapping Mexico City），是以創新方式採集大數據來改善交通規劃，乃Laboratorio para la Ciudad最成功的方案之一。墨西哥城面對的交通難題之一，是如何整理多達過千條合法、非法經營的巴士路線，解決方案是政府永遠也想不出來的方式──遊戲程式。實驗室聯合公私營部門及民間遊戲設計師、工程師，共同開發有趣的手機遊戲，吸引乘客利用GPS定位，成功收集明確的交通數據。

平面設計是推動公民創新的一大工具，既有助信息傳遞，亦能改善公眾對政府的觀感。圖為交通應用程式Mapatón的介面。

一般人眼中，公民往往只包括成年人，然而兒童也是社會的一分子。在眾多城市實驗方向中，Clora最喜歡的是「遊樂城市」，把兒童遊樂空間納入城市規劃，實驗項目包括與加州大學洛杉磯分校的研究生合作的Peatoniños，反思兒童在城市空間的生活和遊戲的權利。

小朋友也是公民創新的力量之一，他們畫下的理想遊戲空間，值得城市規劃的重視。

五年過去，成績有目共睹，其中一個有利因素是市政府的配合。Clora卻不敢對此抱有樂觀之心，畢竟政黨輪替，新政府未必再如此開明，容許公民社會的壯大，唯有讓民眾覺醒，知道自己也有改變城市的力量。

「與其說是教育民眾，不如是給他們一副眼鏡，讓他們清楚知道自己的真正需要。」

實驗室的天台空間，是自造者圖書館（Maker Library）。

（部分圖片由受訪者提供）