隨着近幾年公眾活動有所增加，警方於公眾活動的執法也引起社會關注。去年十一月，監警會邀請的國際專家小組退出反送中運動的調查，小組發表聲明，認為監警會「權力及獨立調查能力不足」。另有機構調查發現，市民對香港法治的評分有所下跌。普羅大眾能否透過司法制度去尋找公義？如果數字會說話，活在今日的香港，數字會怎樣形容司法與公義之間的距離？
什麼是法治？絕對不是字面解釋的「以法管治」（rule by law）。
前英國首席大法官Tom Bingham在《法治》（Rule of Law）一書，曾以一句話總結法治的核心理念：「國家內所有人和權力機關，不論公營或私營，都應當受法律約束，並有權享有法律帶來的裨益。法律必須公開制定，（一般）只在將來生效，並在法院公開施行。」
Tom Bingham在書中列出法治的八大原則，包括：法律易於查閱、清晰及可預測；法律非酌情權；法律面前人人平等；公職人員行使權力必須合法、公平和合理；保障基本人權；及時和有效的爭議解決程序；公平審訊；遵守國際法。
法治評分全面下跌
由二〇一七年開始，智經研究中心（下稱「智經」）已委託香港中文大學香港亞太研究所，每年進行一次意見調查，了解市民對香港法治狀況的評分。智經參考世界正義工程的Rule of Law Index，因應本港社會的情況，建構十項法治指標，讓市民逐項進行評分（以0至10分評分）。
二〇一九年十月十八日至十一月四日，調查以電話隨機抽樣訪問1003名市民。對比過去兩年調查的評分，發現二〇一九年的所有評分都有下跌。二〇一七年及二〇一八年的調查顯示，十項指標的評分都超過5分。然而，去年只有兩項指標評分超過5分，其餘八項的評分都都低於5分，顯示市民對香港法治在不同層面落實狀況有所不滿。
仔細比較過去三年的評分排序後，發現「維持治安及保護人身安全」急跌至倒數第二，而且評分只有4.05分，低於5分的「一半半」評價。另一值得注意的指標是「防止政府濫用權力」，連續兩年敬陪末席，評分一年比一年低，亦是去年唯一低過4分的指標。
市民認為「司法獨立」最重要
二〇一九年的調查結果顯示，最多受訪者認為最重要的法治層面，頭三位分別是「司法獨立」、「防止政府濫用權力」以及「法律面前人人平等」。值得留意的是，頭兩年的調查之中，「防止政府濫用權力」只是排列在中游位置，去年的調查中卻上升至第二位，反映出市民相當重視政府濫權的問題。然而，對比兩個統計之後發現，市民認為比較重要的「防止政府濫用權力」以及「維持治安及保護人身安全」，偏偏得到最低評分。
智經主席劉鳴煒表示：「客觀數據量度出的民意變化，顯示市民對於香港整體法治狀況的不滿，似乎已達警戒線，對政府而言是一個警號。假如市民認為政府無法維持治安及保護人身安全，甚至會濫用權力，將會嚴重削弱公眾對香港法治的觀感及評價，令香港法治陷入信心危機。」
公眾活動的拘捕及檢控數字 一直上升
「保障個人基本權利」是法治的其中一個目標，參與公眾活動（集會及遊行）的自由也是其中一種權利。翻查資料，未能找到二〇〇三年的公眾活動統計。二〇〇四年，全年共有1,974宗公眾活動。十年後，數字上升兩倍，二〇一四年共有6,818宗公眾活動。二〇一六年發生旺角動亂，公眾活動數字亦突破新高，全年共有13,158宗。隨後，每一年都錄得逾11,000宗公眾活動。
警方的統計數字顯示，隨着公眾活動增加，公眾集會的拘捕及檢控數字也明顯上升。
二〇〇三年，沒有人被拘捕，2人被檢控。
二〇〇四年，3人被捕，1人被控。
二〇一四年，「雨傘運動」有1,726人被捕，273人被控。
二〇一九年，反送中運動爆發，共有10,016人被拘捕，2,210人被檢控。（統計由二〇一九年六月九日開始，截至二〇二〇年九月六日。）
隨着近幾年公眾活動有所增加，警方於公眾活動的執法也引起社會關注。
投訴機制是否需要改進
反送中運動期間發生多宗衝突，引致不少市民投訴警方執法。截至二〇二〇年九月四日的投訴個案有1,895宗，涉及9,070個投訴人。當中有609宗投訴需要匯報，牽涉661名受害人，其中屬於嚴重指控如毆打、濫用職權、捏造證據和恐嚇共有205宗。
投訴警察課目前完成了308宗調查，監警會通過98宗報告，有3宗判定為「警員並無過錯」，另有3宗投訴判定為證明屬實，其中1宗在投訴人未經同意下使用頭套，另外2宗涉及粗言穢語，通過作出訓諭。
警務處處長鄧炳強於今年三月表示，曾有21名警員因不當行為遭訓斥，部分可能未經警察投訴課程序。至今未有任何警員因為反送中運動而被停職、解僱或檢控。
去年十一月，監警會邀請參與調查的國際專家小組退出調查，並發表聲明，認為監警會「權力及獨立調查能力不足」，需要加強取證能力才可完成臨時報告。如果之後要更全面調查，建議由獨立機構負責。
今年五月，監警會發表針對反送中運動的專題審視報告。報告承認監警會的法定權力受到限制，「並沒有法定權力傳召證人、檢取相關記錄（例如錄影片段、警方紀錄）、發出搜查令或強制警方及其他持份者提交相關文件。同時，監警會亦沒有法定權力要求公眾人士或警方回答指定問題」。
監警會的主要職能是「觀察、監察和覆檢處長對須匯報投訴的處理和調查」，自身沒有調查權、定案權及懲處權。監警會主席梁定邦曾於年報表示，留意到外界質疑監警會是「無牙老虎」，認為香港是時候研究其他地區的相關監管機構如何演變，從中借鏡，回應社會的期望。
