人口政策是因應地方的人口轉變，從而作出相應的政策規劃及配合，例如房屋、醫療、教育、規劃與退休保障，牽涉層面極廣泛。在2015年的《施政報告》人口政策部分中，便曾提及「所有12個政策局都須參與其中」。立法會議員姚松炎批評，政府缺乏可持續的人口政策︰「政府單是以人口增長的心態去規劃，當中看不到人口萎縮，移山填海建島，最後可能只會變荒島。」
統計處：人口不增反跌
根據統計處對於香港人口在2015-2064年的人口推算，人口數字將會如同過山車，先到頂峰，再逐漸回落。2043年，香港的人口預計將達822萬，而2064年，則為781萬。另一方面，統計處估算2044年人口將會首次出現負增長，死亡人數遠超過出生的人數。
這意味着，50年後香港的人口不增反跌。
以容納900萬人住屋容量為基準的2030+文件中，雖指出其中10%是土地供應的緩衝來作「調配空間」，打着以發展「宜居城市」為出發的策略性規劃，將會引領香港往何處去？
姚松炎直指如今香港正走在一條不可持續發展的道路上︰「極端氣候已來臨，全球為全球暖化而努力制訂減排措施時，香港仍然繼續透過大興土木、毀山滅林來追求經濟上的榮景。發展局說10%作為緩衝值。可是，一旦過度開發，就回不了頭。填了的海能夠恢復原貌嗎？」
姚松炎說，這種觀念背後反映現在的政治人物及經濟學者，從來沒有遇過人口萎縮的經驗︰「二次世界大戰後，香港人口曾急劇增加，唐樓十室九空，當時的學者已離世。過去70年，香港依循的是一套新自由主義的經濟哲學，透過基建工程來令GDP有所增長，以一種不斷擴張土地工程去應付人口增長。然而，他們從沒有想像過，也沒有概念人口萎縮將會是一個怎樣的情境，我們將進入從沒經歷過的時空。」
香港有麝自然香？
統計處推算，香港的勞動人口將會在2018年後開始下跌，而勞動人口的參與率將有持續下跌的趨勢，這涉及香港人口結構變遷的另一個大問題︰一個人口老化的社會即將來臨。2014年，65歲或以上的人口佔15%，30年後的2044年，這個年齡層的比例將會上升至33%。
由前特首董建華牽頭成立的「團結香港基金」一直主張增加土地儲備，近日發表了一份《迎接時代變遷、與內地經濟並進》的報告，建議若香港每年能夠增加15000個移民人口，透過單程證計劃以外的途徑，例如：輸入內地人才計劃、非本地畢業生留港/回港就業安排、輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃，以「輸入年輕及高教育水平的移民」，讓總體人口維持在810萬及勞動人口維持約360萬，從而達至緩和香港整體人口及勞動人口萎縮的目標，以及減慢老年撫養比率的增幅。2030+提及，為了迎接新的經濟挑戰及機遇，挽留及培育本地人才，以及吸引海外人才來港，是對香港未來發展起了關鍵的作用，而2015《施政報告》也曾提及「勞動力不足窒礙經濟發展」。
曾任人口政策督導委員會成員的葉兆輝教授對輸入人口提出質疑︰「不是你說要輸入人才，人才便一定會來的，當我們討論移民的時候，要考慮到誘因（Pull factors）和推動力（Push factors）。這牽涉到整個社會環境處於一個怎樣的狀態，這個城市是否宜居？對於移民是否友善？又有沒有能力吸引人才過來？」姚松炎批評︰「這是輸入勞工政策而不是人口政策，政府只緊張2017年勞動人口的下跌會導政GDP下跌，他們只關心經濟如何能夠繼續增長，但我們擔心的是人類生存的狀態，不要再依賴人口增長和輸入勞工作為榮景的方式了，這是不可持續的。」
2047見鬼城？
三年前，當人口政策督導委員會發表人口政策諮詢文件時，姚松炎早推測人口萎縮︰「當時，我預計人口於2037年會開始下跌，因為嬰兒潮那一代人會開始陸續死亡，但被人罵危言聳聽。去年統計處推出最新的人口估算，也承認了人口將會下降的趨勢。」
「未來香港將會面對兩個最嚴峻的問題︰人口老化和人口萎縮。政府的視野不應該只朝着輸入人口的方向去思考，政府應該參考的，是正在面臨以上兩個問題的地方，例如日本和北歐。2047年後，隨着死亡人數的增加，空置單位將會愈來愈多。我們將要走進另一個新時代，發展一種新的共享經濟模式，在不減低生活質素的同時運用更少的資源，GDP的增長雖然會停滯，但全球暖化是一個迫切而埋身的議題，思考人口政策的時候，不能再以過度開發來作未來的發展觀。」姚松炎更戲言，2030+的真名，其實是鬼城。
