數年前，一段海龜被一根飲管扎着鼻子的短片，喚起全球對塑膠污染海洋的關注，這幾年間，不少團體發起清理海上廢物行動——可是，這能真正解決問題嗎？
紀錄片《塑膠真相》（THE STORY OF PLASTIC）揭示塑膠污染不僅指涉我們在海灘和海洋中看到的塑膠垃圾，背後還有更複雜和更令人擔憂的問題。
影片的影像令人驚嘆，鏡頭呈現一個又一個名副其實的垃圾山、被塑料垃圾堵塞着的河流和海洋，還有因為塑料生產和加工過程中產生的毒氣在天空瀰漫——原來，更多：全球塑膠年產量以億噸計；十五年內出產的塑料中，九成未經收回。
這似乎是一輩子也難清理的塑料拉圾，亦不是發起清理海上廢物行動就能解決的問題。至於香港，又怎能獨善其身？
自從中國於二○一八年實施廢物進口禁令以來，不少塑料廢物轉向傾倒在一些東南亞國家，大多數這些國家缺乏處理數百萬噸塑料廢物的基礎設施，因此對當地環境和社區造成了嚴重破壞。
香港的塑料垃圾很「自由」
「香港是自由港，轉口全球塑膠垃圾也非常『自由』，長年向發展中國家輸出垃圾。」綠惜地球環境總監朱漢強說。去年底，聲稱向香港退運垃圾貨櫃的國家包括菲律賓、馬來西亞和印尼，該會調查發現，本港是今年泰國（首九個月）的第二大廢塑料來源地，同時是和菲律賓（首七個月）的第三大廢塑料來源地。過去一年，東南亞國家飽受洋垃圾之苦，近月相繼向輸出地退運數百個問題貨櫃，當中三宗涉及香港。
「香港的廢塑料出入口管制過於寬鬆，讓大量塑料垃圾經香港輸出鄰國，雙手沾滿垃圾銅臭。」很多報稱可回收的廢塑料，並非大家想像的乾淨膠如膠水樽和牛奶瓶，而是夾雜着破碎電路版、尿片、冷飯菜汁等的塑膠垃圾，難以回收再造。」朱漢強說。
這是因為很多發達國家礙於高昂的人力成本，寧願補貼廢塑膠出口，也不要在地處理，使得這海量的垃圾貿易變成一頓大茶飯。中國二○一七年中宣布禁止「洋垃圾」進口，香港翌年的轉口貨量因而大跌83.4%，儘管如此，香港依然轉運了近二十八萬公噸廢塑料，生意額達七億二千七百萬港元。香港始終維持着其作為廢品貿易樞紐的角色。該會分析香港統計處二○一八年數據，發現上述二十八萬公噸的廢塑料，近八成轉口至泰國、馬來西亞、越南、菲律賓和印尼等東南亞國家。
「我們從東南亞國家角度出發，統計廢膠來源地的排名，發現香港的供貨量在泰國、馬來西亞和菲律賓等地名列前茅。以泰國為例，香港二○一九年（一月至九月）貨值及貨量，連續兩年高踞第二位。其中香港供貨量更迫近該國總入口廢塑料的三成。」
發達國家何不直接把廢塑料運到東南亞，而要經香港轉口？「風險管理是關鍵，這也是促使香港成為垃圾自由港的重要原因。」朱漢強解釋。垃圾貿易商在香港成立公司，再以香港名義轉口廢物到發展中國家。萬一被當地海關揭破，亦只會退回來源地——也就是香港，而非山長水遠回到歐美等地。假如貨物已獲發達國家政府補貼出門，他們自然不會接收打回頭的垃圾，屆時貿易商便要另找出路，頗費周章。香港作為自由港，絕大部分貨物均可自由出入，加上垃圾貿易中介多、地理位置接近發展中國家，即使退運，也方便散貨。
他說，管制全球有害及生活垃圾貿易的《巴塞爾公約》 去年五月議決，二○二一年起規管全球廢塑料貿易，除非得到入口國家批准，否則不得輸出混合、不可回收及受污染的塑料垃圾。而監督全球廢品貿易的「巴塞爾行動網絡」（Basel Action Network）指出，香港作為過境及轉口地，卻未有履行國際法定的義務，拒絕垃圾貨櫃進入香港。若果有廢品貨櫃入境落貨後再行出口，亦應知會及先取得入口國的同意。該網絡創辦人Jim Puckett表示，「過往，發達國家把香港新界當成電子廢物的垃圾崗，現在輪到香港這樣對待東南亞國家（把廢塑膠丟給對方）。」
延伸閱讀： http://rethinkplastic.greenearth.org.hk/
